各位黨員，同志們：

我受中共烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會做工作報(bào)告，請予審議。

一、過去五年的主要工作回顧

自學(xué)院第一次黨員大會以來，在上級紀(jì)委和學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)院紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于反腐倡廉工作會議精神，圍繞中心工作，以完善教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

回顧5年來的工作，可以概括為“一個(gè)創(chuàng)新、三個(gè)著力、二個(gè)認(rèn)真”。“一個(gè)創(chuàng)新”是創(chuàng)新“1234”工作思路，打造校園特色廉政文化。“三個(gè)著力”是加強(qiáng)制度建設(shè)，著力預(yù)防和治理腐敗的源頭工作；加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，著力對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督；加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。“二個(gè)認(rèn)真”是，認(rèn)真辦理信訪件，認(rèn)真開展肅紀(jì)整風(fēng)專項(xiàng)活動。

（一）創(chuàng)新“1234”工作思路，打造校園特色廉政文化。

院紀(jì)委結(jié)合學(xué)院教書育人的實(shí)際，逐步形成“1234”的工作思路，即明確了“廉潔文化進(jìn)校園”1個(gè)活動載體，依托市紀(jì)委反腐倡廉教育和黨務(wù)公開展覽2個(gè)教育基地，劃分學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、大學(xué)生3個(gè)層面，注重發(fā)揮思想政治課教學(xué)、師德師風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)、校內(nèi)宣傳輿論陣地在廉潔教育中的4個(gè)作用，筑牢思想道德防線，拒腐防變。開展的主要活動，一是領(lǐng)導(dǎo)干部層面，廉潔從政“六個(gè)一”教育活動，包括學(xué)院黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政承諾、講廉政黨課、廉政教育培訓(xùn)、撰寫《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育文摘》心得體會、觀看專題警示教育片，警鐘長鳴，吸取教訓(xùn)，接受教育；二是教職工層面，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題教育活動，組織開展青年教師技能大賽、“流動杯”競賽，黨外教師參加市紀(jì)委“開放日”等活動，使教職工廉潔從教意識提升；三是大學(xué)生層面，組織學(xué)生黨員和入黨積極分子參觀市反腐倡廉教育基地和黨務(wù)公開展覽、開展反腐倡廉公益廣告制作比賽、舉辦經(jīng)典廉文誦讀比賽、“大學(xué)生廉潔文化征文”等活動，使學(xué)生廉潔意識增強(qiáng)。充分利用院報(bào)、校園網(wǎng)、宣傳欄等校園媒體搭建宣教平臺，制作廉政警句警示牌，增強(qiáng)廉政文化傳播的滲透性和感召性。用廉政信仰陶冶師生員工的情操，推動形成崇廉尚潔的校園清風(fēng)，營造出公平、公正、和諧的教書育人環(huán)境和氛圍。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，著力預(yù)防和治理腐敗的源頭工作。

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，對學(xué)院各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理，填補(bǔ)了許多制度空白，共廢除27項(xiàng)制度，修訂27項(xiàng)制度，新建22項(xiàng)制度。其中，協(xié)助院黨委、行政新建了《學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三重一大”決策議事規(guī)則》、《黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法》、《院務(wù)公開實(shí)施方案》、《教職工代表大會暫行條例》、《教代會提案處理辦法》等多項(xiàng)反腐倡廉相關(guān)制度。5年來，堅(jiān)持把制度建設(shè)作為治本之策來抓，逐步形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的反腐倡廉制度體系。

（三）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，著力對重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

一是認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。按照上級紀(jì)委工作部署，集中對涉及“人、物、財(cái)”的重點(diǎn)部門進(jìn)行了權(quán)力梳理，共梳理內(nèi)部管理權(quán)力16項(xiàng)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖24張，制定防控措施73條。二是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。對重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用“三重一大”事項(xiàng)，要求實(shí)行黨委集體討論決定；認(rèn)真落實(shí)了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、物的規(guī)定；副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年按照廉政規(guī)定申報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)。三是建立了學(xué)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理委員會，由各系部處室負(fù)責(zé)人、教師代表組成，科學(xué)編制預(yù)算，修訂了《學(xué)院財(cái)務(wù)報(bào)銷的相關(guān)規(guī)定（試行）》嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。四是深化院務(wù)公開。將學(xué)院的重大決策、經(jīng)費(fèi)收支、干部任用、職稱評定、評優(yōu)選先、物資采購、學(xué)生管理等幾十項(xiàng)內(nèi)容，在院務(wù)公開欄和校園網(wǎng)上進(jìn)行公布。健全民主管理，進(jìn)一步加大了工作的透明度。

（四）加強(qiáng)行風(fēng)評議工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，為群眾辦實(shí)事。

行風(fēng)評議工作形成“四個(gè)一”工作模式，即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一支行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，一套工作程序，一個(gè)內(nèi)外聯(lián)動形式。制定方案，組織動員，內(nèi)部自查，問卷調(diào)查，行風(fēng)監(jiān)督員內(nèi)查外調(diào)，座談交流，專題研究，進(jìn)行整改，反饋結(jié)果。5年來，累計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷4000多份，切實(shí)解決涉及師生利益的突出問題94件。“四個(gè)一”的工作模式，保證了學(xué)院民主評議行風(fēng)工作真正起到改進(jìn)工作作風(fēng)，推動學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的目的。該項(xiàng)工作連續(xù)6年在全市年度考核中獲文教系統(tǒng)第一名，為學(xué)院樹立了良好形象。

開展了“小金庫”及教育收費(fèi)自查工作。5年來，取消了畢業(yè)證工本費(fèi)、學(xué)生實(shí)習(xí)材料費(fèi)、實(shí)習(xí)類保險(xiǎn)費(fèi)、學(xué)生體能測試費(fèi)、開水費(fèi)以及新生體檢費(fèi)、軍訓(xùn)校服費(fèi)和公寓用品費(fèi)代收項(xiàng)目等8項(xiàng)校內(nèi)收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范辦學(xué)行為。

（五）認(rèn)真辦理信訪件。

建立了學(xué)院紀(jì)委工作制度，規(guī)范了工作程序，遇到重要問題及時(shí)請示院黨委和上級紀(jì)委，確保了紀(jì)委工作有章可循，有序運(yùn)轉(zhuǎn)。5年來，認(rèn)真辦理市紀(jì)委和高校紀(jì)工委轉(zhuǎn)辦信件。按照“事事有結(jié)果，件件有著落”的要求，院紀(jì)委將查處情況及時(shí)上報(bào)上級紀(jì)委，同時(shí)，與舉報(bào)人見面，當(dāng)面聽取意見。對于匿名的信訪件，也責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，反映情況屬實(shí)的，對涉及調(diào)查結(jié)果的相關(guān)人員進(jìn)行批評教育；不屬實(shí)的，澄清事實(shí)，還被反映者清白，保護(hù)了干工作的人。

（六）認(rèn)真開展肅紀(jì)整風(fēng)專項(xiàng)活動。

根據(jù)《全市集中開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動實(shí)施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)高校工委集中開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動實(shí)施方案》的工作部署，按照學(xué)院黨委工作要求，院紀(jì)委認(rèn)真組織開展各階段工作。

一是制定實(shí)施方案，確定了工作紀(jì)律中的“庸懶散”，“三公消費(fèi)”紀(jì)律中的“奢”，廉政紀(jì)律中的“吃拿卡要”共3類8項(xiàng)整頓行為，召開了全院動員大會；二是黨委率先，干部帶頭，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志、王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會上的講話和工作報(bào)告，學(xué)習(xí)了中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“八項(xiàng)規(guī)定”，以及自治區(qū)黨委、政府，市委的配套規(guī)定精神。三是開展了自查自糾。首先向全體教職工和學(xué)生代表印發(fā)《征求意見表》380份，針對全院20個(gè)黨政、教學(xué)和教輔部門的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)情況征求意見；其次以“嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)”為主題，召開基層組織民主生活會和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大民主生活會，認(rèn)真查擺問題，對存在的問題深入剖析原因，開展批評與自我批評，提出初步整改措施；再次，組織進(jìn)行監(jiān)督檢查。學(xué)院專項(xiàng)活動檢查組采取不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的方式，對黨政各部門和教學(xué)教輔單位人員遲到、早退、擅自離崗等情況，工作期間上網(wǎng)聊天、炒股、購物、玩游戲、辦私事等行為進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，按照學(xué)院相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；四是健全制度。專項(xiàng)活動期間，新建了《落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及自治區(qū)、烏海市配套規(guī)定的實(shí)施辦法》、《貫徹實(shí)施高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范的意見》、《教師日常行為規(guī)范》、《首問負(fù)責(zé)制度》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷的相關(guān)規(guī)定（試行）》、《教學(xué)單位教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)劃撥使用管理辦法》，《教職工代表大會提案處理辦法》《水電暖管理制度》8項(xiàng)制度，修訂了《會議活動管理辦法》、《公文處理實(shí)施細(xì)則》、《公務(wù)用車使用管理辦法》、《公務(wù)活動接待管理辦法》4項(xiàng)制度，為學(xué)院紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化奠定了基礎(chǔ)。

專項(xiàng)活動取得實(shí)效。學(xué)院嚴(yán)格按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)預(yù)算在去年基礎(chǔ)上降低了10%；嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待制度，按標(biāo)準(zhǔn)安排用餐、住宿；簡樸辦會，精簡文件，連續(xù)3年沒有購置公車；教職工思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，紀(jì)律觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。

同志們，5年來，在上級紀(jì)委和學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全院上下的共同努力，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，在此，我代表學(xué)院紀(jì)律檢查委員會向領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，也要看到工作中還存在一些問題和不足，一是個(gè)別干部作風(fēng)漂浮、怕?lián)?zé)任、事業(yè)心不強(qiáng)，工作效率低；二是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)不健全，人員少，監(jiān)督不到位；三是個(gè)別制度落實(shí)不到位，管理需要進(jìn)一步規(guī)范。對此，我們不能掉以輕心，要采取措施，盡快加以解決。

二、今后工作的幾點(diǎn)建議

從現(xiàn)在起是學(xué)院全面建設(shè)自治區(qū)示范性高職院校的關(guān)鍵時(shí)期。今后紀(jì)委工作的總體思路是:在上級紀(jì)委和學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞學(xué)院中心工作，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。為實(shí)現(xiàn)本次黨員大會確定的總體目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大、十八屆中紀(jì)委二次全會、十八屆三中全會、自治區(qū)紀(jì)委九屆三次全會及市紀(jì)委六屆三次全會精神，深刻領(lǐng)會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗精神實(shí)質(zhì)。

二要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，強(qiáng)化廣大黨員干部組織意識和紀(jì)律觀念，加強(qiáng)紀(jì)律檢查，克服組織渙散、紀(jì)律松弛問題，維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

三要改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，密切聯(lián)系群眾，大興調(diào)查研究之風(fēng)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聽課制度以及聯(lián)系系部制度，經(jīng)常深入教學(xué)、管理一線，了解師生需求，解決師生關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問題。

四要反對和克服“四風(fēng)”。對干部職工在工作中存在的鋪張浪費(fèi)、脫離實(shí)際、不負(fù)責(zé)任、貪圖名利、弄虛作假、不務(wù)實(shí)效、迎來送往、貪圖享受等形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。

五要持續(xù)開展專項(xiàng)活動。清理各級干部超標(biāo)辦公用房，規(guī)范公務(wù)用車管理，簡化公務(wù)接待；規(guī)范出訪活動，差旅費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使用公務(wù)卡結(jié)算；今后要貫徹落實(shí)公務(wù)接待、因公出國（境）、公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)使用情況“三公開”。

六要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”， 分管領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作既要“掛帥，”又要“出征”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與教學(xué)、科研、管理、后勤服務(wù)等業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮好學(xué)院紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用；簽訂責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入各系部處室和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理；健全檢查考核機(jī)制，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況與各系部處室、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相掛鉤；實(shí)施責(zé)任追究，對違反學(xué)院責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的系部處室和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

七要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)院2013—2017年懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)學(xué)院“三重一大”決策議事規(guī)則，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置和分級管理工作，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。繼續(xù)加大對各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。

八要繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園活動，探索創(chuàng)建具有學(xué)院特色的校園廉政文化品牌。拓展“1234”廉潔文化進(jìn)校園工作思路，分別在領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、學(xué)生3個(gè)層面開展豐富多彩的廉潔文化宣傳教育活動，充分發(fā)揮校內(nèi)各種媒體和宣傳陣地的作用，繼續(xù)推進(jìn)崇廉尚潔的校園清風(fēng)活動，營造風(fēng)清氣正的校園氛圍。

九要完善“四個(gè)一”行風(fēng)評議工作模式。按照一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，一支行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，一套工作程序，一個(gè)內(nèi)外聯(lián)動形式，繼續(xù)推進(jìn)黨務(wù)公開、院務(wù)公開，維護(hù)師生的合法權(quán)益，聽取群眾意見，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)，加大工作透明度，民主辦學(xué)、公開辦學(xué)，樹立學(xué)院良好形象，辦社會、家長、學(xué)生滿意的高職教育。

十要加強(qiáng)紀(jì)律檢查和監(jiān)察、審計(jì)業(yè)務(wù)工作。對財(cái)務(wù)收支情況、教育收費(fèi)項(xiàng)目、物資采購、獎(jiǎng)助學(xué)金評比和發(fā)放、系部經(jīng)費(fèi)使用情況、師德師風(fēng)建設(shè)等工作強(qiáng)化日常監(jiān)督和管理，為學(xué)院可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

十一要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)。以創(chuàng)建自治區(qū)示范校為契機(jī)，理順機(jī)構(gòu)，配齊人員，加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高工作能力和水平，積極適應(yīng)學(xué)院建設(shè)發(fā)展的要求。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，新形勢下，學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。即將選舉產(chǎn)生的新一屆紀(jì)律檢查委員會將肩負(fù)更加光榮的使命，更加繁重的任務(wù)。讓我們在上級紀(jì)委和新一屆黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院黨委第二次黨員大會確定的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作而努力奮斗！