習近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的講話精神傳達提綱
元月20日至21日,中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議在北京召開。習近平總書記出席并發表重要講話。李克強、張德江、俞正聲、王岐山、張高麗同志出席會議。劉云山同志主持會議,并作具體部署。趙樂際同志作總結講話。
習近平總書記對第一批活動進行回顧總結,對第二批活動作出動員部署。主要講了4個問題。
第一,第一批教育實踐活動取得重要成果,為加強和改進黨的建設積累了寶貴經驗。總結了5個活動成果、4種有效做法、5條寶貴經驗。5個活動成果:一是加強思想理論武裝,促使黨員、干部得到了黨性鍛煉,貫徹執行群眾路線的意識和能力普遍提高;二是對群眾反映強烈的“四風”積弊進行大排查、大掃除,剎住了“四風”蔓延勢頭;三是以整風精神開展批評和自我批評,黨員、干部思想靈魂受到震撼洗禮;四是圍繞改進作風制訂規章制度,權力運行進一步規范,貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成;五是切實解決群眾難題,讓群眾感受到變化,得到了實惠,黨員、干部提高了做群眾工作能力,進一步樹立了為民務實清廉的形象。4種有效做法:一是中央和領導干部帶頭示范,二是堅持開門搞活動,三是突出問題導向,四是強化外力推動。5條寶貴經驗:一是群眾路線是永葆黨的青春活力和戰斗力的重要傳家寶,必須做到教育和實踐兩手抓,使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上。二是理想信念是共產黨人的精神之“鈣”,必須加強思想政治建設,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。三是加強和改進作風建設是保持黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑,必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題,以作風建設新成效匯聚起推動改革發展的正能量。四是批評和自我批評是清除黨內政治灰塵和政治微生物的有力武器,必須以整風精神嚴格黨內生活;著力提高領導班子發現和解決自身問題的能力。五是講認真是我們黨的根本工作態度,必須做到無私無畏、敢于擔當,把認真精神體現到黨內生活和干事創業方方面面。
第二,深刻認識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性,切實增強思想自覺和行動自覺。習近平總書記從4個方面闡述了搞好第二批活動的重要作用。一是搞好第二批活動,直接關系貫徹落實全面深化改革各項任務。要堅持推動教育實踐活動和推進改革工作相結合,推動整治“四風”頑癥和破解改革難題相結合,推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相結合,使廣大黨員、干部錘煉思想和作風,增強宗旨意識、進取意識、機遇意識、責任意識,團結帶領廣大人民群眾共同把改革藍圖變成現實。二是搞好第二批活動,直接關系夯實基層基礎、提高服務群眾能力和水平。把第二批活動組織好、推動好,抓基層打基礎就有了寬廣的平臺和有力的抓手,就能促進廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、順民意,解決好聯系服務群眾“最后一公里”問題,使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。三是搞好第二批活動,直接關系有效解決群眾反映強烈的突出問題。第二批活動單位存在的問題不少,有的還相當突出。從市縣領導班子和領導干部看,有的搞“形象工程”、 “政績工程”,有的有令不行、有禁不止,有的拍腦袋決策、搞“一言堂”,有的不敢擔當、不愿負責,有的心浮氣躁、跑官要官,有的組織觀念淡薄、紀律松弛,有的玩心很重、玩風很濃,有的大建樓堂館所、自己受用,有的欺壓群眾、漠視民生。從市縣直屬單位看,有的辦事拖拉、推諉扯皮,有的作風漂浮、落實不力,有的服務不主動、不作為、慢作為,有的工作“中梗阻”。從執法監管部門和窗口單位、服務行業看,有的門難進、臉難看、事難辦,有的吃拿卡要、雁過拔毛,有的“懶政”現象突出,有的濫用職權,有的執法不公。從鄉鎮、街道和村、社區等其他基層組織看,有的不關心群眾冷暖,有的落實惠民政策縮水走樣,有的工作不專心,有的弄虛作假、欺上瞞下,有的方法簡單粗暴,有的軟弱渙散,有的侵犯群眾利益,等等。這些問題長期積蓄起來,就必然侵蝕黨執政的群眾基礎,第二批活動必須認真解決損害群眾利益的各類問題,切實維護人民群眾合法權益。四是搞好第二批活動,直接關系推動整個教育實踐活動健康有序發展。教育實踐活動有期限,但貫徹群眾路線沒有休止符,作風建設永遠在路上。搞好第二批活動,有利于進一步形成經常抓、長期抓的工作機制,通過在鞏固中堅持、在堅持中鞏固,不斷把作風建設引向深入。
第三,認真落實第二批教育實踐活動各項措施,努力取得人民群眾滿意的實效。習近平總書記強調第二批活動要堅持主題不變、鏡頭不換,切實做到5個“更加注重”。一是更加注重發揮群眾積極性。要堅持開門搞活動,確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。開門搞活動要態度真誠,要加強引導,要講究方法。二是更加注重強化問題導向。要盯住作風問題不放,從小事做起,從具體事情抓起。對基層存在的損害群眾利益的不正之風要進行專項治理,拒不糾正的要采取組織措施和紀律措施。要旗幟鮮明同陳規陋習、頑瘴痼疾作斗爭,以黨的優良作風帶動民風和社會風氣好轉。三是更加注重嚴格要求。提出要做到“三嚴”,即思想上要嚴起來,堅定理想信念,自覺做到防微杜漸,努力避免摔大跤、栽跟頭。整改上要嚴起來,落實整改責任,明確整改時限,從領導干部改起,確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數人滿意。正風肅紀要嚴起來,不能讓黨紀黨規成為紙老虎、稻草人,造成“破窗效應”。四是更加注重銜接帶動。兩批活動要堅持上下聯動、前后銜接,相互配合、共同推進。五是更加注重分類指導。要針對不同層級、不同領域、不同對象提出要求,找準需要解決的突出問題,明確具體任務和推進措施,不能搞一刀切、一鍋煮。
第四,加強組織領導,確保活動善始善終、善作善成。習近平總書記要求,各級黨委要把開展好教育實踐活動作為一項重要政治任務,切實抓緊抓實抓好。一要落實領導責任,二要加強督促檢查,三要抓好宣傳引導,四要堅持統籌兼顧。

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