中央部署開展群眾路線教育實踐活動后，廣大群眾衷心擁護，并期望各級黨員干部將中央的各項要求不折不扣落到實處。群眾路線教育實踐活動，必須滿足群眾的希望和期望，必須牢牢把握讓人民滿意這一導向，在提升促進科學發展的能力、提升服務人民群眾的能力、提升黨和政府自身建設的能力三個方面取得重大進展和突破。

　　一、不斷解放思想，創新服務理念

　　現代政黨只有順民意、解民憂、增民利、便民生，千方百計為群眾提供優質服務，真心實意為群眾排憂解難，真正做到以人為本，才能贏得群眾的認可、支持和尊重。以人為本，就是黨和政府工作人員自覺擺正與人民的主仆關系，尊重群眾的主體地位，心甘情愿為人民“當牛做馬”，勤勤懇懇做人民的“公仆”和“勤務員”。落實到公共服務中，以人為本就是不斷解放思想，創新服務理念。徹底破除“固步自封”的思想，牢固樹立“大服務、好服務”的理念；徹底破除“被動服務”的思想，牢固樹立“主動服務”的理念；徹底破除“要我服務”的思想，牢固樹立“我要服務”的理念；徹底破除“低質低效服務”的思想，牢固樹立“優質高效服務”的理念；徹底破除“不求進取”的思想，牢固樹立“爭先創優”的理念；徹底破除“安于現狀”的思想，牢固樹立“敢為人先，創新開拓”的理念；徹底破除“自我中心”的思想，牢固樹立“服務大局”的理念。在創新服務理念的同時，還要善于以優秀文化建設營造出高效服務的氛圍。

　　二、始終與時俱進，提升服務水平

　　黨員是一個政黨展現于社會的濃縮點，具有“點輻射”的效應。如果說，一名黨員代表一個窗口形象，一個窗口代表一個單位的形象，那么融合在一起就代表了黨和政府的整體形象。所以，以人為本的服務必須與時俱進，不斷提升服務水平。要突出服務的超前性，由被動服務向主動服務轉變；要突出服務的系統性，由單項服務向整體服務轉變；要突出服務的有效性，由一般性服務向優質高效服務轉變；要突出服務的協調性，由個別部門服務向多部門聯動服務轉變。這就要求黨員領導干部要勤學習、會學習。再忙也要學知識，再苦也要鉆業務，再累也要學技能。要端正學習態度，改進學習方法，實現由“擁有文憑”向“擁有能力”轉變、由“階段學習”向“終身學習”轉變、由“學了什么”向“學會什么”轉變。不斷提升科學發展能力、辯證思維能力、綜合協調能力、調查研究能力和高效服務能力。

　　三、努力開拓進取，擴充服務載體

　　現代社會，黨和政府工作領域越來越廣，工作任務越來越重，工作節奏越來越快，群眾對黨和政府工作要求也越來越高。因此，以人為本的服務必須延伸到更加廣闊的工作領域，主動走進社區、走進基層，用人本的理念分析新情況，研究新問題，把握新趨勢，看準新動態，提出新思路，擴充新載體。要按照科學發展的要求，通過服務載體的多元化、多樣化，在服務方式上實現一個“多”字，在服務渠道上實現一個“廣”字，在服務內容上實現一個“全”字，在服務效率上實現一個“高”字，在服務標準上實現一個“嚴”字，在服務質量上實現一個“優”字，在服務水平上實現一個“好”字。要以群眾的期望決定服務設計的藍圖，以群眾的需求決定服務內涵的廣度，以群眾的滿意衡量服務方式的成效，以群眾的評價決定服務改進的方向。

　　四、主動接受監督，強化服務考核

　　服務型政黨是責任的政黨，服務型政府是責任的政府。履權必負責，濫權必問責，這就是公共責任。公共利益的追求需要一種精心設計的責任結構，以確保以公眾名義行事的黨員領導干部為公民的利益付出最大努力。這就要求黨員領導干部主動接受監督，強化服務考核。監督和考核要始終堅持讓人民滿意這個導向，始終堅持精簡、統一、效能這個原則?？冃Э己艘詣撛旄玫恼攮h境、市場環境、辦事環境、服務環境為目的；要以養成親民為民、富民安民、便民利民、信民愛民的工作作風為抓手；要以打造銳意改革、依法行政、陽光透明、清正廉潔的公眾形象為任務。要按照獎優、治庸、罰劣的原則，嚴格獎懲執行，充分發揮績效考核的導向作用和激勵約束作用，不斷增強黨員領導干部對現代服務型政黨和服務型政府建設的信任度和向心力。

                                         （郝繼明    南京市委黨校教授）