烏院群組發〔2014〕14號

關于印發《烏海職業技術學院黨的群眾路線

教育實踐活動專題民主生活會實施方案》的通知

各黨總支、黨政各部門：

現將《烏海職業技術學院黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

附件：烏海職業技術學院黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會實施方案

烏海職業技術學院

黨的群眾路線教育實踐活動辦公室

2014年6月4日

附件

烏海職業技術學院黨的群眾路線教育實踐活動

專題民主生活會實施方案

根據烏海市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于印發〈全市黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會實施方案〉的通知》（烏海群組發〔2014〕24號）和習近平總書記指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，結合學院黨的群眾路線教育實踐活動總體安排，現就召開學院黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會（以下簡稱“民主生活會”）制定本方案。

一、總體要求

按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以反對“四風”、服務群眾為重點，堅持動真碰硬、嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則，學院組織召開一次高質量的專題民主生活會，切實運用批評和自我批評的有力武器，紅紅臉、出出汗、排排毒，切實提高學院領導班子、領導干部發現和解決自身存在問題的能力。

二、會前準備工作

（一）集中開展學習。采取自學、集中學習和學習交流會相結合的方式進行。深入學習習近平總書記一系列重要指示和出席指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話，學習李克強總理出席指導翁牛特旗委常委班子專題民主生活會時的重要講話，學習劉云山、趙樂際同志在中央黨的群眾路線教育實踐活動視頻會議上的重要講話，學習自治區黨委書記王君同志《把功夫下在民主生活會前》的署名文章和在盟市委書記座談會上的講話，學習自治區黨委組織部長李鵬新同志在聯系點座談會上的講話，學習市委書記侯鳳岐同志在學習貫徹盟市委書記座談會精神專題部署會上的講話，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，使學院領導班子、黨員干部深刻認識召開專題民主生活會的重要意義，準確把握民主生活會的要求，切實增強開展批評和自我批評的自覺性。

（二）上報方案。根據上級有關文件精神，學院教育實踐活動辦公室要及時制定領導班子專題民主生活會方案，經院黨委書記審閱后，報市督導組審核，并在民主生活會召開前兩周，將專題民主生活會方案分別上報市紀委、組織部門和教育實踐活動辦公室。

（三）反饋意見。學院教育實踐活動辦公室協調督導組及時將動員大會民主評議、征求干部群眾意見、個別談話和深入基層調研情況，向院黨委書記反饋，做好提前提醒溝通。學院教育實踐活動辦公室要將征求到的意見建議和查擺出來的問題，實事求是地向院黨委書記和班子成員分別反饋。

（四）找準問題。學院對征求到的意見建議，要原汁原味進行梳理，形成征求意見建議情況專題報告。學院領導班子和領導干部要牢固樹立“找不出問題就是最大問題”的意識，敢于揭短亮丑，準確聚焦“四風”，主動把自己擺進去。要在群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議的基礎上，召開專題會議進行“會診”，領導班子和班子成員分別拉出“四風”問題清單。征求意見建議情況專題報告和“四風”問題清單經督導組審閱后，在民主生活會召開前10天報市教育實踐活動辦公室。

（五）談心交心。按照市教育實踐活動領導小組烏海群組發〔2014〕21號文件關于談心交心的實施方案，認真落實“四必談”要求，院黨委書記要主動找班子成員談心談話，并督促班子成員相互之間、班子成員與分管部門主要負責同志之間認真談心。談心談話分為三個輪次。第一輪在查擺問題過程中進行，第二輪在撰寫和修改對照檢查材料期間進行，第三輪在民主生活會召開前一周內進行。談心交心采取一對一、面對面、雙向互動的方式進行。要圍繞為民務實清廉主題，深入查找“四風”方面的突出問題，分析問題產生的原因，明確努力方向。談心交心的主要內容包括自身存在的“四風”問題，指出對方存在的“四風”問題，查找班子的問題，探討改進的意見建議，對擬在專題民主生活會上開展批評的問題進行充分溝通和交換意見，以利于達到“團結一批評一團結”的目的。要拿出足夠的時間和耐心開展談心，一次不行談兩次，兩次不行談多次。談心既要肯定成績又要指出問題和不足，要敞開心扉，坦誠相見，多做自我批評，有話講在當面，力求談實談具體，談透談通，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前，不在專題民主生活會上搞突然襲擊。特別是平時有隔閡、有誤解的同志，更要通過相互談心溝通思想，交換意見，相互諒解，增進共識。班子成員之間至少提出5條批評意見，見人見事見思想。

（六）撰寫對照檢查材料。認真落實市教育實踐活動領導小組烏海群組發〔2014〕22號文件關于對照檢查材料撰寫和審核工作的通知要求，做好對照檢查材料撰寫工作。對照檢查材料分領導班子對照檢查材料和學院領導班子成員、縣處級黨員領導干部的對照檢查材料。

對照檢查材料的撰寫內容：遵守政治紀律和加強作風建設情況，存在的突出問題，產生問題的原因分析，今后努力方向和改進措施。領導班子對照檢查材料還要對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析。學院領導班子成員、縣處級黨員領導干部要對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要逐一作出說明，有問題的分析原因并提出整改措施，沒問題的進行明示。

對照檢查材料的撰寫要求：院黨委書記要親自主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員和縣處級黨員領導干部要自己動手撰寫和認真修改個人對照檢查材料。對照檢查材料要直奔主題、直面問題，邏輯關系清晰，不能避重就輕，寫成工作總結或述職報告。領導班子和領導干部的對照檢查材料由院黨委書記審核把關，在一定范圍內征求意見。學院領導班子的對照檢查材料掌握在6000字左右。領導班子成員對照檢查材料掌握在6000字左右，縣處級黨員領導干部對照檢查材料掌握在4000字左右。領導班子和黨員領導干部的對照檢查材料要嚴格按照市委教育實踐活動領導小組《對照檢查材料送審流程圖》的要求，逐級送審，在民主生活會召開前10天報市教育實踐活動辦公室審核備案。領導班子和領導干部個人對照檢查材料審核通過后，召開民主生活會。

（七）撰寫民主生活會發言提綱。專題民主生活會召開前一周，學院領導班子成員要撰寫民主生活會發言提綱。發言提綱包括兩部分，一是對照檢查材料內容，二是對班子其他成員的批評意見。每名班子成員提出的批評意見要報院黨委書記和督導組審核把關。

（八）會前綜合分析評估。學院教育實踐活動辦公室協調市督導組會同院黨委書記、院教育實踐活動辦公室主任，對專題民主生活會準備情況、班子成員思想狀況、談心交心成效和領導班子、班子成員對照檢查材料進行綜合分析評估。評估通過后開始商定民主生活會召開的具體時間，報市教育實踐活動辦公室批復后召開專題民主生活會。

    三、會議具體安排

（一）會議時間與地點。學院領導班子專題民主生活會擬于6月25日前，在1號實訓樓三樓會議室召開。

（二）參會人員：出席學院專題民主生活會的上級領導，學院領導班子全體成員，督導組成員，市紀委、組織部門有關同志。

（三）會議議程

1．學院黨委書記主持召開專題民主生活會；

    2．學院黨委書記書記代表班子做對照檢查；

    3．學院黨委書記個人對照檢查發言；

4．班子成員分別對班子和學院黨委書記開展批評；

5．班子成員依次進行對照檢查發言，每名班子成員發言后，其他班子成員依次開展批評

    6．市督導組組長對專題民主生活會情況進行評價；

    7．上級領導講話；

8．學院黨委書記就貫徹落實上級領導和督導組長講話精神作表態發言。

   （四）會議有關要求

1．學院領導班子專題民主生活會原則上要按照一般不少于1天的時間安排，確保質量。

2．會議材料主要有學院領導班子對照檢查材料、班子成員個人對照檢查材料和領導班子征求意見情況專題報告。

    3．學院專題民主生活會領導班子和黨員領導干部發言要安排專人負責記錄整理。

4．在不同班子中任職的領導干部，要參加其所任職的每個班子的民主生活會。

5．會議期間，如無特殊情況，學院領導班子成員一律不得請假。

    四、會后相關工作

（一）通報專題民主生活會情況。民主生活會后，學院黨委書記要主持召開通報會，將專題民主生活會的會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況，向出席民主生活會的上級領導，督導組成員，學院環節以上干部，“兩代表一委員”和干部職工代表、服務對象代表進行通報。學院黨委民主生活會通報材料要經督導組審閱后印發。

（二）評議民主生活會情況。通報會上，組織參會人員采取書面評議的方式，對學院領導班子民主生活會情況進行總體評價，對領導班子和班子成員在思想認識、征求意見、開展批評和自我批評等方面，提出需要注意和改進的地方。評議表由督導組負責回收、梳理、匯總、反饋。

（三）上報專題民主生活會情況。在民主生活會后15日內，學院要認真總結民主生活會情況，形成專題報告，經學院黨委書記、督導組審閱同意后，以學院黨委名義分別向市紀委、組織部門和教育實踐活動辦公室呈報。

（四）集中推進整改落實。針對征求到的意見建議和反映的問題，以及專題民主生活會上查擺出來的“四風”方面的問題，領導班子和班子成員提出解決對策，制定整改方案和整改措施，即知即改，立行立改。對群眾反映強烈的突出問題，進行集中治理，抓住重點，制定任務書、時間表，認真整改落實。

五、組織領導

學院黨委要切實負起直接責任，要高標準、嚴要求，推進查擺問題、開展批評環節等各項任務，不折不扣做好各項工作，切實召開一個高質量、高水平的專題民主生活會，確保全市教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。