自主權這一“敏感”話題，在4月23日高職院校“后示范”發展研討會中，再度成為熱議焦點。爭論者都有共同的身份：高職教育工作者；而他們的訴求也在爭論后達成共識：請政府放權。

　　在這場名為高職院校“后示范”研討會的會議中，參會的來自全國各地的資深高職教育專家，并未太顧及現場的教育部門官員的“面子”，大談政府尤其是教育部門在接下來高職教育發展道路中，應該扮演的角色和努力的方向。“放權”成為最尖銳的建議之一。

　　湖南鐵道職業技術學院院長姚和芳便將5分鐘的發言，全部圍繞這一話題展開。

　　姚和芳亮明的第一個觀點是——“我不贊同高校去行政化。”她的理由是，高職院校本身話語權就很弱，去行政化之后，沒有了級別，就更沒有話語權了。更令姚和芳困惑的是，去行政化之后，人權、財權、物權還是一樣無法成為學校自主的權力，在發展中，處處受限制。

　　對人的管理上，姚和芳說，現在，大部分省份對高職院校的人的管理比較死，甚至已經不僅僅是管編制，還管到人頭了，“管得太細了”。

　　姚和芳把已經驗收過的所有的示范高職院校的材料看過一遍后發現，現在高職院校存在的第一大問題還是師資隊伍的問題，而按照政府對高職院校人才隊伍的管理方式，“我們想要的人才進不來，哪怕堅持要進人，也要做計劃，要報批、審核，半年都下不來”。

　　“財”的自主權，也是困擾姚和芳的一大問題。“政府管得特別的細，你要買一個東西，首先要做計劃報批，有時候年底還有很多事情做不了。”姚和芳說，參加全國很多的示范（骨干）學校的驗收時，她了解到，因報批手續繁雜，很多學校很多時候完不成任務，嚴重影響學校的項目建設和發展。

　　在“物”的管理上，姚和芳體會最深的是政府對高職院校專業設置的過度接入。“高職這一塊跟經濟社會服務是最緊密的，現在新產業不斷的涌現，現在專業設置的權限如果要層層報批的話，我們要跟上產業的發展是很難的。”姚和芳建議，政府能不能探索出一種好的機制，比如說，我們可以通過企業提出備案。

　　江蘇建筑職業技術學院黨委書記袁洪志則在會上呼吁，應該增強高職院校招生自主權。“現在，自主招生在國家示范學校、骨干學校都開展了，對于服務于區域的學校在本省招是可以的。”袁洪志說，但是，作為服務于行業的學校，特別是服務一些特殊行業、艱苦行業的學校，“我們希望能不能做工作擴大到外省，就是能夠跨省自主招生，當然這個壁壘可能還是比較大的。”

　　袁洪志進一步說，江蘇建筑職業技術學院有的專業主要服務于煤炭行業，在內蒙古、山西等煤炭行業比較發達的地區，有很多學生愿意到我們這個院校來，但是他們來不了，他們必須要通過高考渠道，而這個高考渠道連跨省的計劃都是受限制的，在每個省只能放幾十個計劃，有時候也解決不了這個問題。

　　無錫職業技術學院副院長馮淵對招生自主權的期待更具體：全日制高職院校生源能否向企業在職職工開放，滿足企業技術和管理骨干自身進修提高的需要。而常州機電職業技術學院院長曹根基則簡單羅列出了最盼望的自主權——人權的下放，分配權的下放。

　　對與會專家圍繞自主權提出的建議，出席會議的教育部官員也作出正面回應。“放權是趨勢。”教育部職成司高職高專處處長林宇說，現在都強調高校辦學自主權，但是我們在實際工作當中，很多學校實際上是存在等和看的心態。

　　林宇說，一方面，高職院校行政管理的效率很高，但反過來講，學校的自主性不足，“這跟高職發展的程度低、時間短有關系。但是，示范高職院校作為領頭羊，在如何發揮學校的自主權上，應該比其他學校做得更好。

　　“本屆政府說得很清楚，要減少行政許可，要向地方放權，要加強省級統籌。”林宇透露，教育部現在正在研究關于加強地方教育統籌的指導意見，以后很多權力都會放到地方去，而作為高校自身，“如何去規劃自己的發展，做好自己能做的事情，學校自己也需要投入更多的精力，而不僅僅是等著看上面怎么做。”